中共南充市委七屆十次全會(huì )舉行
中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議，于2024年6月12日在南充舉行。
出席全會(huì )的有，市委委員44人，候補市委委員6人。市紀委常委、市監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。市第七次黨代會(huì )代表中部分基層同志、專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì )議。
全會(huì )由市委常委會(huì )主持。市委書(shū)記張冬云作了講話(huà)。
全會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和重要回信精神，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )及歷次全會(huì )決策部署，聽(tīng)取和討論了張冬云代表市委常委會(huì )作的工作報告，審議通過(guò)了《中共南充市委關(guān)于加快建成省域經(jīng)濟副中心奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章的決定》《中共南充市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。張冬云就兩個(gè)《決定（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )充分肯定市委常委會(huì )的工作。一致認為，今年以來(lái)面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下，市委切實(shí)擔負促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安的重任，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，主要推進(jìn)了深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要回信精神、扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育、加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、著(zhù)力推動(dòng)投資平穩增長(cháng)、持續推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、用心用情保障改善民生、全力維護大局安全穩定、縱深推進(jìn)全面從嚴治黨等工作，統籌做好了持續推進(jìn)對外開(kāi)放、全面深化改革創(chuàng )新、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、加強民主法治建設、強化常委會(huì )自身建設等工作，全市上下呈現出人心士氣持續提振、經(jīng)濟發(fā)展恢復向好、社會(huì )大局安全穩定的良好態(tài)勢。
全會(huì )指出，加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章，要深入學(xué)習貫徹黨中央各項決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深入落實(shí)省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，緊密結合自身條件和比較優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，不斷增強經(jīng)濟引領(lǐng)力、要素集聚力、區域輻射力。
全會(huì )強調，要牢牢把握加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章的發(fā)展定位。加快成渝地區先進(jìn)制造業(yè)集聚區建設，推動(dòng)汽車(chē)汽配、化工輕紡、食品醫藥產(chǎn)業(yè)集群成鏈，電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)，人工智能、氫能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。加快西部綠色發(fā)展樣板區建設，推動(dòng)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續鞏固提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，綠色生活蔚然成風(fēng)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地成型成勢。加快巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區建設，深度挖掘紅色文化、春節文化、絲綢文化等特色地域文化內涵，大幅提升閬中古城、朱德故里等景區品質(zhì)，持續增強文化影響力、旅游吸引力、文旅供給力和文旅產(chǎn)業(yè)競爭力。加快四川東向北向開(kāi)放引領(lǐng)區建設，推動(dòng)綜合立體交通指數穩居全省前列，融入成渝發(fā)展、深化東西部協(xié)作、引領(lǐng)川東北經(jīng)濟區建設等取得顯著(zhù)成效，開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。加快全國有影響力的高品質(zhì)生活宜居區建設，推動(dòng)宜居韌性智慧城市特質(zhì)充分彰顯，鄉村全面振興目標加快實(shí)現，城鄉融合發(fā)展取得重要進(jìn)展，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。
全會(huì )強調，要深入落實(shí)加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章的發(fā)展路徑。堅持工業(yè)立市戰略，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)為本、工業(yè)當家”理念，堅持支柱性產(chǎn)業(yè)和成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動(dòng)”、內培和外引“雙向發(fā)力”、擴規模和提質(zhì)效“雙軌并行”，挺起經(jīng)濟大市工業(yè)“硬脊梁”。堅持文旅興市戰略，加快推進(jìn)文旅設施升級、文旅業(yè)態(tài)培育、文旅品牌塑造，建設國際文化旅游目的地。堅持綠色優(yōu)市戰略，一體推進(jìn)綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色鄉村建設，加快建設嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟帶示范市。堅持開(kāi)放活市戰略，持續完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新完善招商引資體制機制，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。堅持人才強市戰略，深度融入全省建設創(chuàng )新人才集聚高地總體布局，推動(dòng)頂級人才突破、領(lǐng)軍人才集聚、青年人才倍增，為南充高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才支撐。
全會(huì )強調，要扎實(shí)開(kāi)展加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章的重點(diǎn)行動(dòng)。開(kāi)展新型工業(yè)化攻堅突破行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?？焖僭鲩L(cháng)、企業(yè)主體迅速壯大、園區能級加速提升、攻堅合力提速匯集，聚力打造省級新能源汽車(chē)與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、成渝地區北部電子信息產(chǎn)業(yè)基地、西部重要的化工中間品穩鏈保供基地和輕紡特色產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展農業(yè)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動(dòng)，持續做大生產(chǎn)供應鏈、做強精深加工鏈、做響品牌價(jià)值鏈、做實(shí)要素保障鏈，全力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”丘陵集中發(fā)展示范區。開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)升級賦能行動(dòng)，提升景區品質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展布局，創(chuàng )新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)推廣，全力打造巴蜀文化傳承創(chuàng )新和旅游發(fā)展高地。開(kāi)展商貿提質(zhì)增效行動(dòng)，促進(jìn)消費結構優(yōu)化升級、市場(chǎng)主體做大做強、外貿外資擴容增量。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化爭先行動(dòng)，聚焦高效率優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，聚焦便捷化完善交通體系，聚焦控成本強化要素保障，聚焦公平性?xún)?yōu)化市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境。開(kāi)展民生福祉持續增進(jìn)行動(dòng)，突出就業(yè)優(yōu)先導向，辦好人民滿(mǎn)意教育，深入推進(jìn)健康南充和美麗南充建設，完善社會(huì )保障體系，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。開(kāi)展重大風(fēng)險防范化解攻堅行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。開(kāi)展干部隊伍培優(yōu)建強行動(dòng)，強化理論武裝，鮮明用人導向，優(yōu)化干部結構，鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，提升法紀素養，激勵擔當作為，著(zhù)力打造一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
全會(huì )指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。要全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，認真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì )決策部署，統籌推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，縱深推進(jìn)全面深化改革和高水平開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉型，努力實(shí)現經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。
全會(huì )指出，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。煥新升級傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做大做強新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)力新材料產(chǎn)業(yè)，沿鏈發(fā)展低空經(jīng)濟，積極培育人工智能產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，持續提升農產(chǎn)品商品化率，推動(dòng)新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，加快川東北區域金融中心建設，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
全會(huì )強調，要把科技創(chuàng )新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要建強科技創(chuàng )新平臺，積極創(chuàng )建國省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，統籌布局大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等平臺，規劃建設川東北技術(shù)轉移交易中心、市科技創(chuàng )新服務(wù)中心。要壯大各類(lèi)創(chuàng )新主體，引導企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，提升高校和科研院所創(chuàng )新實(shí)力，積極培育國家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。要加強成果轉化應用，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。要打造專(zhuān)業(yè)人才隊伍，深入實(shí)施“嘉陵江英才工程”“果州優(yōu)才計劃”和高端人才領(lǐng)跑計劃等，積極培養“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)技能人才。
全會(huì )指出，新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力。要大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，持續開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”，實(shí)施園區循環(huán)化改造，完善生態(tài)環(huán)境補償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，加快“無(wú)廢城市”建設。要積極倡導綠色低碳生活方式，深入推進(jìn)綠色社區、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)和節約型機關(guān)建設。要全面加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，落實(shí)“河湖長(cháng)制”“林長(cháng)制”，堅定不移推進(jìn)長(cháng)江十年禁漁工作，筑牢嘉陵江中游生態(tài)屏障。
全會(huì )強調，培育新質(zhì)生產(chǎn)力要統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好工業(yè)用地供應制度、公共數據資源管理和運營(yíng)機制、教育科技人才綜合改革，深化南充臨江新區集成授權改革試點(diǎn)和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設南部縣域集成改革試點(diǎn)工作。要不斷提升對外開(kāi)放水平，打造全國復合型現代流通戰略支點(diǎn)城市，建成國家加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地。要激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善支持中小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)發(fā)展政策，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“直達快享”，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
全會(huì )指出，學(xué)習宣傳貫徹市委七屆十次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要深入抓好傳達學(xué)習、宣傳宣講和貫徹落實(shí)，引導全市黨員干部切實(shí)把思想統一到貫徹全會(huì )精神上來(lái)、把力量凝聚到落實(shí)全會(huì )部署上來(lái)。
全會(huì )根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》有關(guān)規定，批準王軍（市稅務(wù)局原局長(cháng)）、黃波同志因調離南充辭去市委委員職務(wù)。
全會(huì )號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要回信精神，認真貫徹黨中央和省委決策部署，全面落實(shí)市委“1558”工作思路，振奮精神、擔當作為，團結奮進(jìn)、真抓實(shí)干，加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫(xiě)現代化南充建設新篇章。
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